Скрытое видеонаблюдение
Видеонаблюдение может быть установлено открыто и скрыто. Открытое видеонаблюдение встречается достаточно часто, оно не запрещено законодательством, но имеет один существенный недостаток – видеокамеры, размещенные открыто, можно повредить, попытаться уйти из угла их обзора или еще каким-либо образом их «обмануть». Кому не известно, к примеру, что водители намеренно снижают скорость перед камерами видеонаблюдения, а потом частенько жмут по газам. Размещенные открыто на улицах камеры видеонаблюдения у некоторых агрессивных людей нередко вызывают вспышки гнева и деструктивные эмоции. Открытое размещение камер иногда сводит на нет весь смысл видеонаблюдения, поэтому многих интересует именно скрытая установка системы безопасности. Тем более, что в некоторых случаях только скрытые видеокамеры могут послужить тем целям, ради которых они устанавливаются. Наблюдение за няней, в отсутствие родителей остающейся с ребенком, за сиделкой у постели тяжелобольного человека, за рабочими, ремонтирующими квартиру, – вот первые случаи скрытого наблюдения, приходящие на ум, как оправданные и единственно возможные. Скрытая установка миниатюрных камер может объясняться и эстетическими целями – не каждому хочется превращать свою квартиру в бункер с видеокамерами, кому-то просто не по душе портить дизайн. Не говоря уже о том, что любое видеонаблюдение за состоянием помещения лучше осуществлять скрыто с целью избежать повреждения видеокамер возможными грабителями или иными нарушителями.
Однако этот вариант видеонаблюдения имеет целый ряд подводных камней:
- Скрытое видеонаблюдение дороже. Грамотно разместить скрытую видеокамеру, замаскировать ее местонахождение без вреда для качества изображения, скрыто уложить кабель, спрятать видеорегистратор надо постараться, это может занять достаточно времени, поэтому за установку скрытой системы видеонаблюдениянаблюдения монтажные организации берут больше, чем за обычный вариант установки.
- Ремонт скрытой системы видеонаблюдения сложнее. Если возникнут проблемы с качеством изображения или с работоспособностью видеонаблюдения, может понадобиться разобрать всю «маскировочную» систему, чтобы найти причину неисправности.
- Самое главное – скрытое видеонаблюдение настолько зарегулировано законодательством, что купить (а также продать) и установить такую систему и не навлечь на себя гнев правоохранительных органов надо уметь. Представители компаний, занимающихся системами безопасности, неоднократно отмечали несовершенство действующего законодательства в области скрытого видеонаблюдения, однако до настоящего времени ничего не изменяется, и ситуация обстоит следующим образом.
Разрешается вести скрытое наблюдение только правоохранительным органам без всяких оговорок. Иным лицам и организациям для работы со скрытыми системами видеонаблюдения необходима лицензия, получаемая в органах Министерства торговли в установленном законом порядке. Абсолютно запрещены к продаже и установке системы скрытого наблюдения, обладающие хотя бы одним из следующих признаков (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214т.):
- закамуфлированные под бытовые предметы (к примеру, под авторучку, шуруп, зажигалку и т.п.), хотя специалисты в области безопасности неоднократно отмечали, что если строго следовать соблюдению этого пункта, можно дойти до абсурда и запретить мобильные телефоны с видеокамерами, видеоглазки, поскольку они замаскированы под дверной глазок, видеодомофоны, поскольку они замаскированы под обычные домофоны и т.д. Содержание этого пункта Постановления крайне важно соблюдать монтажным организациям и при установке скрытых систем видеонаблюдения не использовать для сокрытия бытовые предметы, а прибегать к размещению видеокамер в конструкциях, бытовыми предметами не являющимися (двери, окна, стены);
- имеющие вынесенный зрачок входа (pin-cole) – самый проблемный пункт Постановления, поскольку законодатель, не обремененный техническими знаниями, спутал Божий дар с яичницей два разных термина. «Pin-cole» – в буквальном переводе «булавочное ушко», объектив с минимальным размером отверстия, но далеко не всегда с вынесенным зрачком входа (а именно вынесенный зрачок входа позволяет снимать из укрытия без потери качества). К объективам «pin-cole», не имеющим вынесенного зрачка, относятся и упомянутые выше видеоглазки с видеодомофонами, и видеокамеры в мобильных телефонах. Если бы текст данного пункта Постановления звучал как «объективы pin-cole» с выносом зрачка входа» не возникало бы неоднозначных толкований. На настоящий же момент возникающие на практике спорные случаи в части отнесения бескорпусной миниатюрной видеокамеры «pin-cole» к запрещенным средствам скрытого видеонаблюдения имеют самые различные экспертные толкования, очень часто не в пользу продавцов (установщиков). Поэтому многие компании либо отказываются от работы со скрытым видеонаблюдением, либо заранее запасаются экспертными заключениями о том, что предлагаемое ими оборудование не имеет вынесенного зрачка входа. Кстати, именно за счет отсутствия вынесенного зрачка входа и небольшого входного отверстия предлагаемые на рынке объективы «pin-cole» дают качество изображения хуже, чем обычные видеокамеры.
- работающие при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе 0,0001 лк и менее. Освещенность 0,01 лк приблизительно равна уровню освещенности улицы в безлунную ночь, основная часть предлагаемых видеокамер имеет большие граничные значения освещенности.
Сложность корректной с точки зрения закона установки скрытого видеонаблюдения заключается еще и в том, чтобы такой установкой не нарушить гарантируемое Конституцией РФ право граждан на неприкосновенность частной жизни. Дело в том, что, устанавливая такое право, закон не дает определения, что такое частная жизнь и каковы ее границы, предоставляя право гражданину самому относить к частной ту или иную информацию. Таким образом, гражданин может сам решить, например, является ли частной жизнью его поведение на работе, в магазине, на улице и т.д., хотя это сложно соотносится со здравым смыслом. Во избежание недоразумений администрации заведений, устанавливающих у себя в помещениях скрытое видеонаблюдение, юристы обычно рекомендуют устанавливать предупреждающие таблички, а если установка произведена по месту работы – включать в трудовые договоры с работниками соответствующие пункты о согласии на видеонаблюдение. Конечно, скрытое наблюдение в результате превращается в разновидность открытого, но, по крайней мере, это станет своего рода страховкой от возможных судебных исков.
Какие же выводы можно сделать о возможности без проблем установить скрытые системы видеонаблюдения? В своей квартире (доме, даче и т.п.) каждый человек имеет право установить скрытое видеонаблюдение для охраны своей собственности. Варианты скрытого наблюдения за неверным супругом оставим на совести наблюдателей, поскольку они и незаконны, и аморальны. Во всех остальных случаях скрытое видеонаблюдение устанавливать можно, не вмешиваясь в чужую частную жизнь и не используя запрещенное законодательством оборудование. По крайней мере, до тех пор, пока российские законодатели не поймут, что скрытое видеонаблюдение – не способ собирать компромат на кого-либо, а способ по возможности эффективно защитить свою собственность, себя и своих близких. Пока законодательство таково, каково оно есть, законопослушным гражданам с ним придется считаться.